"Segovia 21": La privatización de una propiedad pública

Haciéndome eco del clamor popular que insistentemente se pregunta qué es eso de "Segovia 21"; quiero compartir con los lectores de este blog, algunos hechos que tengo bien documentados sobre otro de esos proyectos que dicen son el futuro de la provincia de Segovia y que serán fuente de empleo para nuestros hijos.

Lo primero que hay que saber es que Atilano Soto Rábanos, actual Presidente de Caja Segovia, fue el impulsor en el año 2001 de la Sociedad Mercantil "Segovia 21" S.A, de la cual en este momento actua como Consejero Ejecutivo y máximo representante.

La sociedad fue constituida el 25 de julio de 2002 entre La Diputación Provincial y la Cámara de Comercio e Industria de Segovia, sumándose posteriormente Caja Segovia.

La creación de la sociedad fue "pan comido" para este personaje de la vida pública segoviana que en aquel momento, entre otros cargos menores, era Presidente de la Diputación Provincial de Segovia, Concejal del Ayuntamiento de Segovia, Presidente de la Federación Regional de Municipios y Provincias y Presidente de la propia Caja Segovia como entidad bancaria que entró a respaldar el proyecto empresarial.

La coartada era perfecta, "la promoción social y económica de los terrenos de la finca de Quitapesares, con la finalidad de favorecer el desarrollo de la provincia de Segovia", según se recoge en los estatutos como objetivo de la sociedad.

Antecedentes: "Quitapesares" es una finca de 116 Has. propiedad de la Diputación Provincial de Segovia, calificada urbanísticamente hasta entonces como suelo de uso dotacional, con un centro de servicios sociales (psiquiatrico), un parque de maquinaria y con una declaración de Monte de Utilidad Pública de 79 Has.

La génesis de la idea en la cabeza de Atilano Soto la desconozco, pero es evidente que estos usos y ocupaciones de la finca no debían cubrir las expectativas de su concepto de "desarrollo", por lo que había que buscar otra rentabilidad a los terrenos y que mejor opción que aprovechar el tirón urbanístico nacional, abanderando un proyecto de esos que el veía en sus viajes a Torrevieja (lo digo acordándome que fue en esta localidad donde le robaron el coche de Caja Segovia que estaba empleando en sus vacaciones) y que facilmente podía sacar adelante desde el ejercicio de sus multiples cargos públicos.

En este contexto, con una idea acorde a los tiempos y con una sociedad a la medida; "Segovia 21" firma en Agosto de 2004 un Convenio Urbanístico de colaboración con el Ayuntamiento de Palazuelos de Eresma, presidido por el Alcalde de Izquierda Unida Domingo Asenjo Mate para la construcción de un Parque Tecnológico y Empresarial, Comercial y de Ocio, Campo de Golf de 61 Has para 18 hoyos y complejo residencial con un Hotel y 240 viviendas en bloque y 80 unifamiliares.

Esto sí que iba a ser verdaderamente rentable para la provincia y no el psiquiatrico y el monte que existían hasta entonces en la finca de Quitapesares.

Para la realización de este "proyecto de futuro y de marcado carácter social que favorecería el desarrollo de la provincia, creara riqueza y bla, bla, bla...", como todo el mundo puede reconocer a la vista de las instalaciones proyectadas; fue necesario recalificar el suelo, alterar su calificación jurídica, descatalogar el monte de Utilidad Pública y enajenar el bien patrimonial en favor de la Sociedad privada. Todo un proceso de desmantelamiento de un bien público que se ha ido haciendo "tazita a tazita" desde la Diputación Provincial, con la inestimable participación de la Junta de Castilla y León (PP) y el Ayuntamiento de "Izquierdas"(IU-PSOE) de Palazuelos de Eresma, como vengo a poner de manifiesto en los siguientes párrafos.

Descatalogación del Monte : la Diputación solicita con fecha 12 de julio de 2002 a la Junta de Castilla y León la exclusión de 18 Has del Monte de U.P. de "Quitapesares" para destinarla a la zona residencial y parque empresarial. Tres días después solicita la exclusión de las restantes 61 Has. del Monte para la zona del campo de Golf. Sendas solicitudes son resueltas favorablemente por Ordenes de la Consejería de Medio Ambiente de fechas 2 de diciembre de 2002 (firmada por la segoviana Silvia Clemente Municio, BOCyL 16 diciembre 2002) y de 13 de diciembre de 2004 avalada por Carlos Fernández Carriedo, (BOCyL 28 diciembre 2004) respectivamente. En ambas tramitaciones obran informes técnicos desfavorables a la desaparición del Monte de Utilidad Pública.

Recalificación del suelo: por el anteriormente citado convenio urbanístico de colaboración firmado el 2 de agosto de 2004, el Ayuntamiento de Palazuelos se comprometia a recalificar el suelo a urbanizable a cambio de recibir en metálico 1,8 millones de euros de la Sociedad. Unos días antes, el 20 de julio de 2004 el Pleno del Ayuntamiento de Palazuelos de Eresma había aprobado inicialmente una modificación de normas subsidiarias urbanísticas, recalificando la finca a "suelo urbanizable delimitado".

Descalificación y venta del bien público : el Pleno de la Diputación Provincial de 30 de diciembre de 2002 acuerda iniciar el expediente de alteración de la calificación juridica de las 18 Hás ya descatalogadas como monte, para su calificación como bien patrimonial (BOP de 20 de enero de 2003) y así preparar la aportación no dineraria como capital a la sociedad. Hecho que casualmente se produce en el último pleno de la legislatura de Atilano Soto, celebrado el 21 de mayo de 2003, por un valor de 8.485.200 euros y cuya publicación en el BOP de 11 julio 2003 la firma ya como presidente en funciones de la Diputación a escasos días de su relevo por sus sucesor en el cargo Javier Santamaria.

En septiembre de 2005, la sociedad Arranz Acinas adquiere el 42% de los derechos urbanísticos de la zona residencial y empresarial y el 23 de febrero de 2006 la Diputación aprueba enajenar un segundo bloque de acciones de la sociedad por valor de cinco millones de euros de forma que su participación en el capital social se queda ya en un 60%.

Todas estas operaciones han hecho posible que en enero de 2006 comenzaran las obras de urbanización de la zona residencial y la construcción del denominado "vivero de empresas". Estando pendiente todavía de autorizar la declaración de impacto ambiental del campo de golf.

Los recursos económicos que la Diputación Provincial obtiene de las operaciones de venta de acciones que ha realizado hasta el momento (19% de su capital inicial) estan siendo destinadas a programas especiales de obras y servicios municipales, a la conservación de iglesias y ermitas y a otras iniciativas de "indudable interés para el desarrollo provincial", sobre todo si consideramos el carácter preelectoral del año 2006.

Son algunos detalles de la actuación política de un megalómano y sus adláteres para llevar adelante una idea que no es un simple proyecto urbanístico como se nos quiere hacer ver, es algo más, es una verdadera privatización de una propiedad pública en favor de intereses particulares, realizada para disfrute y beneficio de unos pocos y selectos miembros de la sociedad, a cambio de la posibilidad de realizar cuatro inversiones locales clientelistas en la provincia de Segovia. En definitiva, todo un proyecto para "crear riqueza", aunque no se diga de quienes.

De momento, no sere yo, desde este medio de expresión, quien emplee el término "corrupción urbanística" para calificar esta privatización encubierta de un bien patrimonial desmantelado, descatolagado y recalificado para realizar un proyecto urbanístico salvaje, insostenible y antisocial. Pero si dire que evidencia claramente la falta de ética personal y política de algunos responsables institucionales que no han tenido ningún escrupulo en acaparar cargos públicos desde los que garantizarse un buen retiro de la vida pública creándose un "puesto a medida" dentro de la misma empresa privada que han contribuido a desarrollar.

En próximos capítulos hablaremos del maravilloso campo de Golf que se proyecta en las otras 61 Has de Monte de Utilidad Pública descatalogado, de la tala de árboles que ha comenzado el pasado día 9 de octubre y de otras curiosidades que me están llegando y que tengo necesariamente que compartir. CONTINUARA........

Las Navas del Marqués: un estimulo para la participación ciudadana en los asuntos públicos

No queremos ser ingenuos, pero el hecho de que se denuncie y conozca publicamente el tinglado que tenían montado entre el Ayuntamiento de las Navas del Marqués, la Diputación de Ávila y la Junta de Castilla y León, poniéndose al servicio de la especulación urbanística más salvaje, nos hace recobrar la confianza en el Estado de Derecho y pensar que la actual situación de impunidad con la que algunos desaprensivos están actuando, puede empezar a cambiar. Recomendamos leer la nota de prensa que publica la revista Adena.

Ya va siendo hora que personajes de la vida pública dejen de ser intocables, se les exijan responsabilidades penales y empiecen a responder personalmente de sus actuaciones al frente de las Administraciones Públicas.

Creemos que en este necesario cambio que ha de producirse, va a ser determinante la actuación ciudadana.

Es imprescindible que los ciudadanos empleemos todos los medios que nos brinda el actual sistema democrático para desenmascarar a las personas que, de una u otra forma, están utilizando las Instituciones Públicas y los bienes de domínio público para su lucro personal y el de sus amigos.

Esta tarea no resulta fácil, ya que habitualmente "topamos" contra las propias administraciones que ellos manejan; encargándose de dificultar el acceso a la información y a la participación ciudadana, pervirtiendo las Leyes conforme a sus propios intereses y poniendo todas las trabas posibles para que no se conozca el verdadero trasfondo de sus asuntos, no dudando en perseguir o intimidar a funcionarios públicos que no se prestan a sus trapicheos o a ciudadanos osados que se atreven a cuestionar su gestión pública.

Los ciudadanos no podemos permitir que el actual neoliberalismo nos lleve a dejar en manos de estos personajes la gestión de los bienes públicos que son de todos, y por eso debemos participar de forma efectiva y real en la vida pública y no sólo acudiendo a votar una vez cada cuatro años.

En este sentido queremos apuntar un instrumento legal de extraordinaria importancia que pone en manos de los ciudadanos la posibilidad de controlar a los responsables institucionales, accediendo a la información, a la participación y a la justicia en materia de medio ambiente como una forma de garantizar el funcionamiento democrático e introducir mayor transparencia en la gestión de los asuntos públicos; nos referimos a la Ley 27/2006 publicada en el B.O.E. de 19 de Julio de 2006 y que nos permitimos recomendar desde aquí para que sea utilizada al máximo, colectiva o individualmente, como derecho a la participación de la sociedad civil en el proceso político decisorio de todos los temas medioambientales.

Los ciudadanos no podemos renunciar de ninguna manera a participar activamente de los asuntos públicos en un sistema de gobierno que nos pertenece a todos y que es preciso reforzar con nuestra intervención.

Vaya desde aquí nuestro más sincero agradecimiento a los colectivos sociales que han intervenido en el asunto de Las Navas del Marqués y que han hecho posible que otros tomemos las fuerzas necesarias para pensar que hoy más que nunca merece la pena denunciar las políticas urbanísticas especulativas que tanto proliferan a nuestro alrededor.

Mucho animo, que nosotros ya estamos preparando el siguiente capítulo y os garantizamos que va a ser sustancioso.

Descansadero de la Dehesa: Otro bien público perdido

El "Descansadero de la Dehesa" de Segovia es una vía pecuaria perfectamente clasificada, deslindada por Resolución de la Dirección General del I.C.O.N.A. de fecha 22-02-1983, con una superficie de 254.000 metros cuadrados, que se extiende entre la Plaza de Toros y las Carreteras de la Granja, Valdevilla y San Rafael.

Es de sobra conocido que las vías pecuarias, una vez perdieron su importante papel para el transisto ganadero, han sido impunemente incorporadas a la propiedad privada de particulares o de Ayuntamientos ante la permisividad de las Administraciones responsables de velar por su protección.

No por ello, las vías pecuarias han dejado de ser "bienes de dominio público de las Comunidades Autónomas y, en consecuencia, inalienables, imprescriptibles e inembargables", tal como cita el art. 2 de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vias Pecuarias.

Lo más increíble es que todavía hoy, estos bienes patrimoniales de la Comunidad de Castilla y León sirvan para hacer grandes negocios particulares ante las propias narices de la Junta de Castilla y León como Administración responsable de su conservación y defensa.

Es el caso de la urbanización del sector Plaza de Toros-Depósitos de Agua; cuya superficie de 355.000 metros cuadrados se encuentra en buena parte incluida en los terrenos del citado "Descansadero de la Dehesa".

Aunque de la superficie total de la vía pecuaria ya fueron reconocidos en el momento del deslinde como intrusados y enajenables 177.415; el resto76.585 no obtuvieron tal reconocimiento, siendo rechazadas las reclamaciones de los particulares que hacían valer derechos sobre ellos.

Toda vez que no ha habido enajenación posterior en favor de los intrusados, y teniendo plena vigencia el deslinde realizado, parece claro que todavía hoy esos 76.585 metros cuadrados seguirían siendo un bien patrimonial de titularidad de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

Según la documentación que obra en nuestro poder y en la tramitación de aprobación definitiva del referido Plan Parcial de Ordenación (abril 2000) , de esta superficie total no reconocida en el deslinde a los intrusados, resulta que 64.400 metros cuadrados correspondían a una sola propiedad y 1.312 a otra. Estos particulares, gracias a la pasividad de Junta de Castilla y León que no ha hecho nada para recuperar y defender este bien de dominío público de su responsabilidad, han podido mantener su posesión sobre los terrenos públicos y aportarlos como propios a la Junta de Compensación del Sector.

Por si fuera poco, buena parte de los restantes 10.873 que también quedan dentro del Sector y que no han estado nunca vinculados a ninguna propiedad particular, también han sido incorporados a la urbanización sin que la Junta de Castilla y León haya hecho valer sus derechos de propiedad.

Increíble pero cierto, creemos que de confirmarse estas circunstancias alguien tendría que responsabilizarse y dar la cara ante los ciudadanos por la perdida de este patrimonio colectivo.

Recordemos que esta urbanización también se ha llevado por delante la conocida Casa de Mixtos sin que ninguna Administración haya sido capaz de defenderla.

De esta forma ya poco queda de las más de 25 Has de dominio público que llegó a tener el descansadero de la Dehesa, habiendo quedado de una u otra manera incorporadas a intereses particulares.

Es otra historia más del quehacer institucional de algunos desaprensivos, que nos lleva a los ciudadanos a repetir la misma pregunta: ¿tendremos la gestión de los bienes de dominio público en buenas manos?. Si el agua es para las embotelladoras (Bezoya), el suelo de las vías pecuarias para los promotores inmobiliarios (Sector Plaza Toros), los montes públicos para hacer campos de golf (Segovia 21), los edificios públicos para Universidades privadas (SEK) etc... a este paso, cuando queramos reaccionar, el patrimonio común se lo han repartido entre cuatro listos y mientras los administradores públicos a "uvas".

Sabemos de buena tinta que de este tema se va a hablar y mucho en las próximas fechas y hasta es posible que acabe en manos del Fiscal General del Estado para asuntos de medio ambiente y urbanismo.